ചെമ്മരുതി
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിലെ സ്ഥിരം സമിതികൾ

കാര്യക്ഷമമായ ഭരണത്തിനും വികേന്ദ്രീകൃത ആസൂത്രണത്തിനുമുള്ള സമിതികൾ

1994-ലെ കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമം (വകുപ്പ് 162) അനുസരിച്ച് ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകളുടെ ഭരണപരമായ കാര്യക്ഷമതയ്ക്കും വികേന്ദ്രീകൃത ആസൂത്രണത്തിനുമായി 3 സ്ഥിരം സമിതികൾ (Standing Committees) രൂപീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്. പിന്നീട് കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് (നിയമ ഭേദഗതി) പ്രകാരം ആരോഗ്യ-വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥിരം സമിതി കൂടി ഉൾപ്പെടുത്തി ഇത് 4 സ്ഥിരം സമിതികളാക്കി ഉയർത്തി. 

1. ധനകാര്യ സ്ഥിരം സമിതി (Finance Standing Committee)

👤 അധ്യക്ഷൻ/അധ്യക്ഷ: ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് വൈസ് പ്രസിഡന്‍റ് (എക്സ്-ഒഫീഷ്യോ അധ്യക്ഷൻ)

• പഞ്ചായത്തിന്‍റെ വാർഷിക ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുകയും ധനകാര്യ മാനേജ്‌മെന്‍റിന് മേൽനോട്ടം വഹിക്കുകയും ചെയ്യുക.

• വാർഷിക വികസന പദ്ധതികൾക്ക് (Annual Development Plans) നേതൃത്വം നൽകുക.

• പഞ്ചായത്തിന്‍റെ വരവ്-ചെലവ് കണക്കുകളും ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടുകളും പരിശോധിക്കുക.

• നികുതികൾ, ഫീസുകൾ തുടങ്ങിയ ധനസമാഹരണ കാര്യങ്ങൾക്ക് മേൽനോട്ടം വഹിക്കുക.

2. വികസന കാര്യ സ്ഥിരം സമിതി (Development Standing Committee)

👤 അധ്യക്ഷൻ/അധ്യക്ഷ: സമിതി അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന വ്യക്തി

• കൃഷി, മൃഗസംരക്ഷണം, ക്ഷീരവികസനം, മണ്ണ്-ജല സംരക്ഷണം, ചെറുകിട ജലസേചനം എന്നിവയ്ക്ക് മേൽനോട്ടം വഹിക്കുക.

• ചെറുകിട വ്യവസായങ്ങൾ, പരമ്പരാഗത വ്യവസായങ്ങൾ, മൽസ്യബന്ധനം തുടങ്ങിയവ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുക.

• റോഡുകൾ, കെട്ടിടങ്ങൾ, പാലങ്ങൾ തുടങ്ങിയ പൊതുമരാമത്ത് പണികളുടെ നിർമാണവും പരിപാലനവും നിരീക്ഷിക്കുക.

• തെരുവ് വിളക്കുകളുടെ പരിപാലനവും പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഏകോപിപ്പിക്കുക.

3. ക്ഷേമകാര്യ സ്ഥിരം സമിതി (Welfare Standing Committee)

👤 അധ്യക്ഷൻ/അധ്യക്ഷ: സമിതി അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന വ്യക്തി

• പട്ടികജാതി/പട്ടികവർഗ്ഗ (SC/ST) വിഭാഗങ്ങളുടെ ക്ഷേമവും വികസനവും ഉറപ്പാക്കുക.

• വിവിധ സാമൂഹിക സുരക്ഷാ പെൻഷനുകൾ (വാർദ്ധക്യകാല പെൻഷൻ, വികലാംഗ പെൻഷൻ, കർഷകത്തൊഴിലാളി പെൻഷൻ തുടങ്ങിയവ) അർഹരായവർക്ക് ലഭ്യമാക്കുക.

• സ്ത്രീകളുടെയും കുട്ടികളുടെയും വികസനം, അങ്കണവാടികളുടെ പ്രവർത്തനം എന്നിവ മേൽനോട്ടം വഹിക്കുക.

• ദാരിദ്ര്യ നിർമ്മാർജ്ജന പദ്ധതികൾ, ഭവന നിർമ്മാണ പദ്ധതികൾ (ഉദാഹരണത്തിന് ലൈഫ് മിഷൻ) എന്നിവ നടപ്പിലാക്കുക.

4. ആരോഗ്യ-വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥിരം സമിതി (Health & Education Standing Committee)

👤 അധ്യക്ഷൻ/അധ്യക്ഷ: സമിതി അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന വ്യക്തി

• പൊതുജനാരോഗ്യം: പഞ്ചായത്ത് പരിധിയിലെ പ്രാഥമിക ആരോഗ്യ കേന്ദ്രങ്ങൾ (PHC/FHC), സബ് സെന്‍ററുകള്‍ എന്നിവയുടെ പ്രവർത്തനം മേൽനോട്ടം വഹിക്കുക.

• ശുചിത്വം & മാലിന്യസംസ്‌കരണം: പൊതുശുചിത്വം ഉറപ്പാക്കുക, മാലിന്യസംസ്‌കരണ പദ്ധതികൾ (ഹരിതകർമ്മ സേനയുടെ പ്രവർത്തനം ഉൾപ്പെടെ) ഏകോപിപ്പിക്കുക.

• കുടിവെള്ളം &  പകർച്ചവ്യാധി പ്രതിരോധം: ശുദ്ധമായ കുടിവെള്ള വിതരണം ഉറപ്പാക്കുകയും പകർച്ചവ്യാധികൾ തടയുന്നതിനുള്ള പ്രതിരോധ നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളുകയും ചെയ്യുക.

• വിദ്യാഭ്യാസം: പഞ്ചായത്തിന് കീഴിലുള്ള സർക്കാർ/എയ്ഡഡ് വിദ്യാലയങ്ങളുടെ ഭൗതിക സാഹചര്യങ്ങളും അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും മെച്ചപ്പെടുത്തുക.

• സാംസ്‌കാരികം & സ്പോർട്സ്: ഗ്രന്ഥശാലകൾ, സാംസ്‌കാരിക നിലയങ്ങൾ, കളിസ്ഥലങ്ങൾ എന്നിവയുടെ സംരക്ഷണത്തിനും വികസനത്തിനും നേതൃത്വം നൽകുക.

ആസൂത്രണ സമിതി

പഞ്ചായത്തിന്‍റെ സുസ്ഥിരവും സമഗ്രവുമായ വികസനം ലക്ഷ്യമിട്ട് പ്രവർത്തിക്കുന്ന പ്രധാന സംവിധാനമാണ് പഞ്ചായത്ത് ആസൂത്രണ സമിതി. പദ്ധതികൾ രൂപീകരിക്കുന്നതിനും അവയുടെ മുൻഗണന നിശ്ചയിക്കുന്നതിനും നടപ്പാക്കലിന് ആവശ്യമായ മാർഗനിർദേശങ്ങൾ നൽകുന്നതിനും നേതൃത്വം നൽകുന്നത് ഈ സമിതിയാണ്.

പ്രധാന ചുമതലകൾ

• പദ്ധതി തയാറാക്കൽ: ജനകീയാസൂത്രണത്തിലൂടെ പഞ്ചായത്തിന്‍റെ പ്രാദേശിക വികസന ആവശ്യങ്ങൾ കൃത്യമായി വിലയിരുത്തുകയും വാർഷിക പദ്ധതികൾക്ക് രൂപം നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു.

• ജനപങ്കാളിത്തം: വികസന പ്രക്രിയയിൽ പ്രദേശവാസികളുടെ സജീവ പങ്കാളിത്തം ഉറപ്പാക്കുന്നു.

• മാർഗനിർദേശം: വിവിധ വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾ കാര്യക്ഷമമായി നടപ്പിലാക്കാൻ ആവശ്യമായ നിർദേശങ്ങളും പിന്തുണയും നൽകുന്നു.

   

  ജാഗ്രതാ സമിതി

  എന്താണ് ജാഗ്രത സമിതി?

• സ്ത്രീകളുടെയും കുട്ടികളുടെയും ശാരീരികവും മാനസികവുമായ സുരക്ഷിതത്വം ഉറപ്പാക്കുകയും അവരുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന പ്രാദേശികതലത്തിലെ കരുതൽ സംവിധാനമാണ് ജാഗ്രതാ സമിതി. ഇവർക്കെതിരായ അതിക്രമങ്ങൾ, അവകാശലംഘനങ്ങൾ, സാമൂഹിക വിലക്കുകൾ എന്നിവ തടയുന്നതിനായി നിരന്തരം ശ്രദ്ധയോടെ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഒരു ജനകീയ കൂട്ടായ്മയാണിത്.

• പ്രദേശത്ത് ഉണ്ടാകുന്ന അടിയന്തര പ്രശ്നങ്ങളിൽ തൽക്ഷണം ഇടപെടാനും നിയമപരിരക്ഷകൾ ലഭ്യമാക്കാനും സമിതി മുൻകൈയെടുക്കുന്നു. മറ്റ് സമിതികളുടെ അഭാവത്താൽ ശ്രദ്ധിക്കപ്പെടാതെ പോകുന്ന പരാതികളിൽ സ്ത്രീകൾക്കും കുട്ടികൾക്കും ആവശ്യമായ നിയമസഹായവും പരിരക്ഷയും ഉറപ്പാക്കാൻ ജാഗ്രത സമിതികൾക്ക് അധികാരമുണ്ട്.

  പ്രധാന ഉദ്ദേശ്യലക്ഷ്യങ്ങൾ

• അവകാശ സംരക്ഷണം & ഇടപെടൽ: സ്ത്രീകൾക്കും കുട്ടികൾക്കും എതിരെ ഉണ്ടാകുന്ന അതിക്രമങ്ങൾ, വിവേചനങ്ങൾ, ചൂഷണങ്ങൾ എന്നിവയ്‌ക്കെതിരെ ശക്തമായി ഇടപെടുകയും നീതി ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുക.

• പരാതി പരിഹാരം: ഇവർ നൽകുന്ന പരാതികൾ സ്വീകരിക്കുകയും അടിയന്തര നടപടികളിലൂടെയോ സഹായ സംവിധാനങ്ങളിലൂടെയോ പരിഹാരം കണ്ടെത്തുകയും ചെയ്യുക.

• ഉന്നത തലങ്ങളിലേക്ക് എത്തിക്കൽ: സമിതിക്ക് സ്വയം പരിഹരിക്കാൻ കഴിയാത്ത വിഷയം ഉയർന്ന തലത്തിലേക്ക് (ജില്ലാ ജാഗ്രത സമിതി, വനിതാ കമ്മീഷൻ, നിയമസഹായ ഏജൻസികൾ, മറ്റ് സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങൾ) എത്തിക്കുകയും താഴെത്തട്ടിൽ അതിന്‍റെ ഫലം ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുക.

• ഏകോപനം: സർക്കാർ തലത്തിലുള്ള വിവിധ അവകാശ സംരക്ഷണ പദ്ധതികളും സമാന ലക്ഷ്യങ്ങളുള്ള മറ്റ് ഏജൻസികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളും ജാഗ്രത സമിതിയുമായി ഏകോപിപ്പിച്ചു പ്രവർത്തിക്കുക.

• സുരക്ഷിത സാമൂഹ്യാന്തരീക്ഷം: സ്ത്രീകൾക്കും കുട്ടികൾക്കും യാതൊരുവിധ ഭീഷണികളുമില്ലാത്ത നല്ലൊരു സാമൂഹിക അന്തരീക്ഷം സൃഷ്ടിക്കുക.

• ജനകീയ പങ്കാളിത്തം: ലക്ഷ്യപ്രാപ്തിക്കായി വിവിധ ജനകീയ കൂട്ടായ്മകളെയും സംവിധാനങ്ങളെയും പ്രയോജനപ്പെടുത്തുക.

• സാമൂഹിക നിരീക്ഷണം: ദുരുപയോഗ സാധ്യതയുള്ള സാഹചര്യങ്ങളിൽ കുട്ടികൾക്കും സ്ത്രീകൾക്കും ആവശ്യമായ നിരീക്ഷണവും പിന്തുണയും നൽകുക.

  ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് ജാഗ്രത സമിതി – ഘടന & അംഗങ്ങൾ

• പദവി	ഉദ്യോഗസ്ഥൻ / പ്രതിനിധി
  ചെയർപേഴ്സൺ	ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് പ്രസിഡന്‍റ്
  വൈസ് ചെയർപേഴ്സൺ	ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് വൈസ് പ്രസിഡന്‍റ്
  കൺവീനർ	ഐ.സി.ഡി.എസ് (ICDS) സൂപ്പർവൈസർ (വനിതാ ശിശു വികസന വകുപ്പ്)
  കോ-കൺവീനർ	പഞ്ചായത്ത് സെക്രട്ടറി
  അംഗങ്ങൾ	1. ക്ഷേമകാര്യ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി ചെയർപേഴ്സൺ 2. വനിതാ അഭിഭാഷക 3. പ്രാദേശിക പോലീസ് സ്റ്റേഷൻ ഇൻസ്പെക്ടർ / സബ് ഇൻസ്പെക്ടർ 4. പട്ടികജാതി/പട്ടികവർഗ്ഗ (SC/ST) വിഭാഗത്തിലെ വനിതാ പഞ്ചായത്ത് മെമ്പർ / സാമൂഹിക പ്രവർത്തക 5. പ്രാഥമിക ആരോഗ്യ കേന്ദ്രത്തിലെ (PHC) മെഡിക്കൽ ഓഫീസർ 6. സി.ഡി.എസ് (CDS) ചെയർപേഴ്സൺ 7. വാർഡ് തല ജാഗ്രത സമിതി കൺവീനർമാരിൽ നിന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന ഒരാൾ
  ക്ഷണിതാക്കൾ	• ജില്ലാ ബാലസംരക്ഷണ സമിതി (DCPC) പ്രതിനിധി • വിദ്യാഭ്യാസ നിർവഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ

വാർഡ് തല ജാഗ്രത സമിതി

തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ തലത്തിൽ സ്ത്രീകളുടെയും കുട്ടികളുടെയും സുരക്ഷിതത്വവും അവകാശ സംരക്ഷണവും ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി രൂപീകരിക്കുന്ന ജാഗ്രത സമിതിയുടെ പ്രധാനപ്പെട്ട കീഴ്ഘടകമാണ് വാർഡ് തല ജാഗ്രത സമിതി. ഈ സമിതിയുടെ പൊതുയോഗം സൗകര്യപ്രദമായി ഗ്രാമസഭകളോടൊപ്പമോ അല്ലെങ്കിൽ പ്രത്യേക ഗ്രാമസഭയായോ സംഘടിപ്പിക്കാവുന്നതാണ്.

വാർഡ് തല ജാഗ്രത സമിതി – ഘടന

🏥ആശുപത്രി മാനേജ്മെന്‍റ് കമ്മിറ്റി (HMC)

ആശുപത്രികളുടെ കാര്യക്ഷമമായ നടത്തിപ്പിനും വികസനത്തിനുമായുള്ള സമിതി

എല്ലാ വിധത്തിലുള്ള ചികിത്സാസമ്പ്രദായങ്ങൾക്കും വേണ്ടി 1994 ലെ കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമം വകുപ്പ് 173A പ്രകാരവും 2010 ലെ കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് (പൊതുജനാരോഗ്യ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് വേണ്ടിയുള്ള മാനേജിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ) ചട്ടങ്ങൾ പ്രകാരവും പഞ്ചായത്തുകളുടെ ചുമതലയിലുള്ള ആശുപത്രികളിൽ ആശുപത്രി മാനേജിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ (HMC) രൂപീകരിക്കപ്പെടുന്നു.

👤 ചെയർപേഴ്‌സൺ - ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത് പ്രസിഡന്‍റ്

🩺 കൺവീനർ - മെഡിക്കൽ ഓഫീസർ

📅 യോഗം - മൂന്ന് മാസത്തിലൊരിക്കൽ നിർബന്ധമായും യോഗം ചേരണം

🏦 ഫണ്ട് പരിപാലനം - ചെയർപേഴ്‌സന്‍റേയും മെമ്പർ സെക്രട്ടറിയുടെയും സംയുക്ത ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടിൽ

പ്രധാന വിവരങ്ങളും നിയമങ്ങളും

• കാലാവധി: പഞ്ചായത്തിന്‍റെ കാലാവധി അവസാനിക്കുന്നതോടൊപ്പം എച്ച്.എം.സി യുടെ കാലാവധിയും അവസാനിക്കുന്നതാണ്.

• ഒഴിവുകൾ നികത്തൽ: സമിതിയിൽ ഒഴിവുകൾ ഉണ്ടാകുന്ന മുറയ്ക്ക് പഞ്ചായത്ത് പുതിയ അംഗങ്ങളെ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്ത് ഒഴിവുകൾ നികത്തേണ്ടതാണ്.

• അധികാരങ്ങൾ: ആശുപത്രികളുടെ വികസനത്തിനും ഭരണപരമായ തീരുമാനങ്ങൾ കൈക്കൊള്ളുന്നതിനും എച്ച്.എം.സി കൾക്ക് പൂർണ്ണ അധികാരമുണ്ട്.

• കണക്കുകളുടെ സൂക്ഷിപ്പ്: മൂന്ന് മാസത്തിലൊരിക്കൽ യോഗം ചേരുകയും വരവ്-ചെലവ് കണക്കുകളും രേഖകളും കൃത്യമായി സൂക്ഷിക്കുകയും വേണം.

• ഓഡിറ്റിംഗ്: സംസ്ഥാന ഓഡിറ്റ് വകുപ്പിന്റെ ഓഡിറ്റിന് വിധേയമായാണ് സമിതിയുടെ കണക്കുകൾ പരിശോധിക്കപ്പെടുന്നത്.

🌳 പഞ്ചായത്ത് തല ട്രീ കമ്മിറ്റി

പൊതുസുരക്ഷയും പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണവും ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള പ്രാദേശിക സമിതി

പൊതു നിരത്തുകളിലും പൊതുസ്ഥലങ്ങളിലും നിൽക്കുന്ന വൃക്ഷങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും, വൃക്ഷങ്ങളും അവയുടെ ശിഖരങ്ങളും കടപുഴകിയോ ഒടിഞ്ഞുവീണോ ഉണ്ടാകാവുന്ന അപകടങ്ങൾ ഒഴിവാക്കുന്നതിനുമായാണ് പഞ്ചായത്ത് തലത്തിൽ ട്രീ കമ്മിറ്റി രൂപീകരിച്ചിരിക്കുന്നത്.

സര്ക്കുലര്‍ വിവരങ്ങൾ: തദ്ദേശസ്വയംഭരണ വകുപ്പിന്‍റെ 14.07.2017-ലെ നം. 248/ആര്‍.സി3/2016/തസ്വഭവ സർക്കുലർ പ്രകാരമാണ് ഈ സമിതി രൂപീകരിച്ചിട്ടുള്ളത്. ജില്ലാതല ട്രീ കമ്മിറ്റിയുടെ അനുമതിക്കുള്ള കാലതാമസം ഒഴിവാക്കാനും അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങളിൽ അടിയന്തര നടപടി സ്വീകരിക്കാനും ഇത് സഹായിക്കുന്നു.

കമ്മിറ്റിയുടെ ഘടന

പ്രധാന ചുമതലകൾ

• അപകടസാധ്യത പരിശോധിക്കൽ: പൊതുസ്ഥലങ്ങളിലെ വൃക്ഷങ്ങളും ശിഖരങ്ങളും അപകടസാധ്യത സൃഷ്ടിക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന് പരിശോധിക്കുക.

• അടിയന്തര നടപടികൾ: പൊതുജനങ്ങളുടെ ജീവനും സ്വത്തിനും ഭീഷണിയാകുന്ന വൃക്ഷങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ആവശ്യമായ നടപടി സ്വീകരിക്കുക.

• സ്വകാര്യ വ്യക്തികൾക്കുള്ള നിർദേശം: സ്വകാര്യ വ്യക്തികളുടെ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള അപകടാവസ്ഥയിലുള്ള വൃക്ഷങ്ങൾ മുറിച്ചുമാറ്റുന്നതിനായി ഉടമസ്ഥരോട് നിർദ്ദേശം നൽകുക.

• നിയമനടപടികളും ചെലവ് ഈടാക്കലും: നിർദ്ദേശം പാലിക്കാത്ത സാഹചര്യങ്ങളിൽ ബന്ധപ്പെട്ട നിയമനടപടികൾ സ്വീകരിക്കുകയും ചെലവ് ബന്ധപ്പെട്ട വ്യക്തിയിൽ നിന്ന് ഈടാക്കുകയും ചെയ്യുക.

• മൂല്യനിർണയം: മുറിച്ചുമാറ്റുന്ന മരങ്ങളുടെ മൂല്യനിർണയം (Valuation) വനം വകുപ്പ് മുഖേന നടത്തുന്നത് ഉറപ്പാക്കുക.

• പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം: പഞ്ചായത്തിന്‍റെ പരിധിയിലെ വൃക്ഷസംരക്ഷണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഏകോപിപ്പിക്കുകയും സുരക്ഷിത പരിസ്ഥിതി ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുക.